加沙的灾难有多深重？我们和三个联合国机构聊了聊

据央视新闻消息，当地时间10月10日中午，以色列国防军发言人表示，加沙停火协议正式生效。当天凌晨，以色列政府批准了和哈马斯达成的第一阶段加沙停火协议。

这份协议的核心内容包括加沙地带停火、哈马斯释放所有人质、以色列释放近2000名巴勒斯坦囚犯和被扣押人员、以色列撤军至“商定界线”等。除此之外，大量的人道主义援助也将进入加沙，为深陷灾难之中的加沙民众带去希望。

根据以色列方面披露的停火协议人道主义附件，停火生效后，以色列每天将允许600辆由联合国等机构运营的援助卡车进入加沙 ，这些卡车将运送食品、医疗设备、基础物资、燃料和烹饪用燃气等。此外，以色列首次允许此前离开加沙地带的居民从埃及返回加沙地带。

自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发，加沙地带的人道主义灾难不断加剧。两年间，加沙地带共有6.7万人死亡、近17万人受伤，该地区近200万人口都曾被迫流离失所——有的人被迫逃离十余次。

今年8月，联合国机构宣布，加沙地带已进入饥荒状态，数十万人深陷饥荒之中——而这起饥荒完全是人为所致。9月，联合国人权理事会任命的高级独立人权调查员指控，以色列在加沙的行动构成了“种族灭绝罪”。两年的战争后，加沙地带已成一片废墟。

加沙战争两周年之际，新京报记者连线采访了多个联合国机构的发言人和官员，听他们讲述加沙地带的人道主义灾难到底严重到了何种程度，而世界需要做些什么才能终结这一场灾难。

接受采访的包括联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）发言人乔纳瑟·福勒（Jonathan Fowler）、联合国儿童基金会（UNICEF）中东及北非区域新闻发言人萨利姆·奥维斯（Salim Oweis）以及联合国粮农组织（FAO）高级技术官员尼尔·玛斯兰德（Neil Marsland）。

当地时间2025年10月10日，加沙地带加沙城，加沙停火协议生效后，巴勒斯坦民众开始返回加沙城的家园，面对满目疮痍的景象。图/IC photo

这是一场大灾变

新京报：能否描述一下你眼中加沙地带的情况？

福勒：不管从哪个角度来看，加沙地带的人道主义局势都是灾难性的。死亡人数、受伤人数、营养不良的程度、正在蔓延的疾病的程度以及人们一次又一次被迫流离失所的程度，所有的一切加起来形成了一场令人震惊的人道主义危机。最重要的是，过去几个月来允许进入加沙地带的援助数量完全不足以保障当地民众的基本生存。

另一个重要的指标是，加沙地带已经成为世界上人道主义工作者最危险的工作地，仅UNRWA就有360多名工作人员被杀害，这在联合国历史上，在此前的任何战争、任何灾难中都是没有先例的。在加沙，国际人道主义法不断被违背，我们完全无法开展适当的人道主义援助行动。很难简单地描述加沙的状况，这是一场大灾难。而且，这是不应该发生的，也必须立即停止。

奥维斯：加沙儿童正经历一场人为灾难。据巴勒斯坦卫生部报告，自2023年10月7日以来，已有超过1.9万名儿童丧生，超过4.1万名儿童受伤。自今年3月中旬停火协议破裂以来，至少有3300名儿童丧生。

超过5万名儿童失去了父母一方或双方，每个孩子都遭受了严重的暴力和创伤。学校被毁或被用作避难所，导致整整一代人的学习中断。自战争爆发以来，加沙地带超过70万名学龄儿童（包括5.7万名一年级学生）失去了两个学年，如果战争持续下去，他们面临着连续第三个学年缺课的风险。

儿童营养不良正达到灾难性的程度。今年以来，因严重急性营养不良（SAM）入院治疗的儿童比例持续上升。到8月份，23%的入院治疗儿童患有SAM，而六个月前这一比例仅为12%。8月中旬，加沙地带被确认发生饥荒，这证实了我们最担心的事情。超过50万人陷入饥荒，普遍存在饥饿、贫困和可预防的死亡。如果情况不得到改善，预计饥荒还将进一步蔓延。

对于加沙民众来说，日常生活就是一场生存的挣扎，每个家庭都缺乏食物、清洁水、药品和安全的住所。我们想说，任何孩子都不应该遭受这样的折磨。

玛斯兰德：2025年8月中旬，联合国机构已宣布加沙城进入饥荒状态，并预计饥荒将蔓延至代尔巴拉赫省和汗尤尼斯省。此后的情况进一步恶化，当时以色列大规模扩大军事行动，并于9月初向加沙城所有人口（估计近100万）下达了强制迁移令。

可以说，形势依然极其严峻，预计加沙近三分之一的人口将面临灾难性状况（IPC第5阶段），超过一半人口处于紧急状态（IPC第4阶段）。在营养不良导致死亡方面，据加沙卫生部统计，自2023年10月以来，已记录到455例营养不良相关死亡病例，其中包括151名儿童。

然而，进入加沙地带的粮食援助数量仍然不足，远低于停火期间进入加沙的数量。值得注意的是，随着极其严重的饥饿和营养不良病例日益增加，谨慎地进行再喂养的需求也日益增加。在营养不良治疗期间，或先前处于饥饿状态的人群快速消耗大量食物时，应注意再喂养综合征。

新京报：在加沙地带的工作是什么样的？

福勒：在加沙，没有“日常”，每一个工作人员的工作都是有风险的。在战前，UNRWA是加沙地带规模最大的联合国机构，我们的任务主要是为巴勒斯坦难民提供教育和医疗保健等服务，如难民营的卫生、难民的基础教育和职业教育，以及心理辅导等。

但工作非常难以展开。当地的工作人员面临着和当地其他居民一样的风险——死亡的风险、流离失所的风险。我们努力为儿童提供在线教育，但这需要电力和网络，而这很难获得。很多当地人来我们的诊所寻求医护支持，但我们能够提供的药品越来越少。简单点说，要做的工作非常多，但我们能获得的资源非常有限。

此外，我们的许多工作人员也面临着缺少食物的困境，我的一些同事甚至为此而晕倒了。我身处约旦，但我经常和当地的工作人员视频。很明显的一个感受是，他们的脸变得越来越瘦削，因为他们也在挨饿。我的同事告诉我，有时候他们一两天的食物只有一把扁豆。

奥维斯：联合国儿童基金会正与合作伙伴在当地合作，为他们提供救生物资——清洁水、营养品、疫苗和药品——同时为儿童及其家庭提供心理社会支持。然而，我们面临重重障碍：由于安全局势不稳，获取援助的渠道有限且难以预测，人道主义援助受到限制，基础设施遭到破坏，以及需求规模巨大。但我们的团队仍竭尽所能，尽可能地帮助当地儿童。

玛斯兰德：粮农组织一直在致力于帮助当地民众，但困难重重。从2024年4月到2025年3月，粮农组织向近8000个牧民家庭提供了近3200吨动物饲料和浓缩饲料，并为2400个牧民家庭提供了兽医包。但自3月以来，粮农组织的援助几乎全部受阻。

只有8月份的两天时间以色列当局允许粮农组织进入加沙，当时粮农组织获准运进60吨动物饲料。目前，粮农组织有超过3300吨浓缩饲料等待以色列当局批准进入加沙。这些数量足以维持加沙剩余牲畜约六个月的生存。

由于援助进入受阻，粮农组织已转向以现金为基础的援助模式。粮农组织正在向200个农户提供现金援助，以恢复新鲜蔬菜生产。这项援助使农民能够购买稀缺但必需的投入品，例如种子、有机肥料、繁殖材料和温室大棚膜。

新京报：如果用一个词来形容加沙地带的情况，你会用什么？

福勒：灾难（catastrophe）或许都不足以形容，大灾变（cataclysm）可能更适合一些，它比灾难更严重。大灾变的意义在于，它是一种彻底的毁灭。在加沙地带，我们看到的是，不管是基础设施等物质上，还是精神上，当地人的所有一切都被摧毁了。他们几乎无法再重建他们的生活。

奥维斯：我会用“羞耻”（shameful）一词——世界应该对加沙地带的状况感到“羞耻”。因为任何儿童都不应承受如此无情的恐惧、失去和绝望。为了推动世界行动，制止这场恐怖，还应该有多少人丧命？

玛斯兰德：我会用“饥荒”（famine）这个词。因为加沙这场饥荒完全是人为造成的，这也是中东地区首次发生饥荒。我们必须不惜一切代价制止饥荒，结束饥荒是一场与时间的赛跑。立即停火并结束冲突，这对于开展畅通无阻、大规模和多部门的人道主义应对行动至关重要，最重要的是——这能够拯救生命。

当地时间2025年10月6日，加沙地带中部，以色列持续开展军事行动，流离失所的巴勒斯坦人在帐篷营地避难。图/IC photo

必须找到公正和持久的解决方案

新京报：你认为加沙目前最需要什么？

福勒：我认为加沙最需要两件事：第一是停火，这场战争必须停止；第二是大规模人道主义援助不受阻碍地进入加沙地带。加沙地带已经出现饥荒，越来越多的人死于饥饿，且有迹象显示饥荒还将向其他地区蔓延。再没有足够的人道主义援助进入加沙，将会有更多的人死去。

奥维斯：最重要的是，加沙儿童需要畅通无阻的人道主义援助，以便食物、水、药品和住所能够送达每个家庭。他们需要国际社会挺身而出，承诺保护他们，恢复他们的基本服务，并让他们重获童年。

玛斯兰德：首先，为防止更多人死去、饥荒进一步蔓延，立即停火并结束冲突至关重要。其次，需要保障无条件、安全的人道主义准入。各方必须充分尊重国际人道主义法，确保所有入境点都能安全、稳定、畅通无阻地获得救生援助和基本服务，确保所有加沙地带有需要的民众都能获得援助。这包括提供食品、营养品、医疗卫生、水、个人卫生设施、住所、燃料、烹饪燃气等。

还需要确保加沙地带平民和人道主义工作人员的安全。保护和恢复对生存以及食品、卫生和水、卫生和个人卫生系统运转至关重要的关键基础设施。此外，粮农组织建议扩大现金援助和粮食援助，这有助于帮助最脆弱的家庭获得粮食。

新京报：加沙战争已持续近两年，你想对国际社会发出什么样的呼吁？

福勒：我们同联合国系统其他机构发出相同的呼吁，那就是立即停火，允许不间断的人道主义援助进入加沙，释放所有以色列人质。同时，我们必须找到某种公正和持久的解决方案，不仅解决这场战争，还有该地区更广泛的问题。

譬如在约旦河西岸地区，当地的人道主义局势也非常糟糕，以色列军队使用重型武器摧毁了许多居住点，导致大量民众流离失所。约旦河西岸地区的人道主义危机规模比加沙地带小，但同样需要引起重视。

除此之外，我们也面临着严峻的财政危机。UNRWA一直在加沙地带和约旦河西岸工作，同时也在周边的约旦、黎巴嫩、叙利亚等地工作。由于加沙战争，我们的资金需求大幅增加，但收到的资金支持却越来越少。UNRWA自1949年获得联合国大会的授权开始工作，迄今已经七十多年。可以看到，在很长一段时间内，UNRWA的工作仍是非常必要的，因此我们需要更多的国际社会支持。

奥维斯：我们的呼吁简单而紧迫：儿童优先。尊重国际人道主义法。确保人道主义援助安全、持续地进入加沙。最重要的是，停止杀害和残害儿童。加沙儿童并非冲突的始作俑者，他们也是冲突中受害最深的群体。他们的生命和未来必须得到保护。

玛斯兰德：首先，立即实施足够大规模的人道主义应对措施，以防止这场完全人为的灾难进一步加剧苦难和可避免的死亡。国际社会不应含糊其词，不应有任何疑问，更不应有任何不作为的借口。根据之前的审查和警报，各国曾多次实施部分和暂时性的放松限制措施，但随着国际社会的注意力转向其他地方，限制措施又被重新实施。现在不果断采取行动，灾难将持续升级。

其次，施加最大限度的压力以促成停火，这对于恢复必要的救生服务并达到扭转饥荒状况所需的规模至关重要。

新京报记者 谢莲

编辑 胡杰 校对 张彦君